領(lǐng)導(dǎo)班子成“千手觀音”應(yīng)受到問責(zé)

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,，山東省沾化縣是一個(gè)不足40萬人口的欠發(fā)達(dá)縣，但是縣政府除了一名縣長(zhǎng)、六名副縣長(zhǎng)(其中一名掛職)之外，竟然另有15個(gè)縣長(zhǎng)助理,。而且，該縣組織部的統(tǒng)計(jì)資料顯示,，該縣副科級(jí)以上單位竟有192個(gè),，這還不包括國(guó)稅、地稅等由上級(jí)垂直管理的部門。

當(dāng)?shù)厝罕姂蚍Q：沾化縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子快成“千手觀音”了,。

筆者認(rèn)為,，沾化縣超編配置縣長(zhǎng)助理,、設(shè)置科級(jí)單位這一事實(shí),，可以從一個(gè)側(cè)面說明，當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織,、人事部門在管理和任用干部方面存在著不可小覷的問題,。在問責(zé)制度不斷完善的今天，大到環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)因松花江環(huán)境污染事件辭職,，小到聚奎鎮(zhèn)長(zhǎng)因煙花爆竹事故受到問責(zé)，已經(jīng)有很多政府官員因問責(zé)而受到相應(yīng)的處理,。問責(zé)制度發(fā)展到今天,，人們要問：如果黨政工作出現(xiàn)了問題，相關(guān)人員是不是要對(duì)此負(fù)責(zé),。

組織,、人事方面出了問題，我們要多問幾個(gè)為什么,，為什么要配置這么多助理,？配置如此多的助理是誰的主意？經(jīng)沒經(jīng)過民主的討論與研究,？當(dāng)然,，我們不知道答案，但是,，筆者認(rèn)為,，超編配置干部和設(shè)置機(jī)構(gòu)，人事部門要負(fù)責(zé),，組織部門要負(fù)責(zé),，分管副職要負(fù)責(zé)，縣長(zhǎng),、書記更要負(fù)責(zé),。

政府官員的權(quán)力和責(zé)任始終是同一事物的兩個(gè)面，在接受人民賦予權(quán)力的同時(shí),，就必須承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任,。隨著“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的執(zhí)政理念的深入人心,，隨著政府從“權(quán)力主體”向“責(zé)任主體”的轉(zhuǎn)變,，官員的一切行為和后果都必須而且能夠追究責(zé)任，通過各種形式的責(zé)任約束，限制和規(guī)范政府權(quán)力和官員行為,，最終達(dá)到權(quán)為民所用的目的,，這也是現(xiàn)代政府強(qiáng)化和明確責(zé)任、改善政府管理的一種有效的措施,。

但是,，沾化縣一名干部表示，縣長(zhǎng),、副縣長(zhǎng)加上縣長(zhǎng)助理,，“站著一大串，坐下一大片”,，成為一道奇特的“景觀”,，與該縣的“中國(guó)冬棗之鄉(xiāng)”這一稱謂并稱為兩大特色。該縣組織,、人事方面的問題已經(jīng)是明擺著的,。設(shè)置如此多助理有沒有什么貓膩，我們不敢妄加推測(cè),。但已有投資者反映：“這么多縣長(zhǎng)助理不僅影響了政府形象,，而且工作上容易扯皮推諉，降低了行政效率,?！边@至少說明這個(gè)問題已經(jīng)在一定程度上影響到了該縣的行政效率與和諧發(fā)展。

出現(xiàn)這樣一個(gè)局面,，正是一個(gè)權(quán)力與制度博弈的過程,，站在某一局限的時(shí)間段來看，也許權(quán)力勝出了,，但是,，站在整個(gè)推進(jìn)依法行政與問責(zé)制度的歷史長(zhǎng)河來看，制度終究會(huì)勝出的,。隨著大眾媒介的介入,，隨著人民群眾的關(guān)注，沾化縣相關(guān)人員難辭其咎,。(王廣生)

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